晋中市政协五届四次会议84号提案

案  由：《学用“千万工程”经验 绘就乡村和美画卷》

提案者：民 革

提案摘要：

中共二十届三中全会《决定》提出：“运用‘千万工程’经验，健全推动乡村全面振兴长效机制。”晋中市以百乡（村）示范、千村治理，全域推进“千万工程”地方实践，11个县（市、区）逐步形成了由表及里、形神兼备的全面提升，绘就了美丽乡村新画卷。

一、基本情况

我市深入贯彻习近平总书记关于学习运用“千万工程”经验的重要指示批示精神，坚持四级书记抓乡村振兴，编制了《晋中市县域经济发展总体规划》，构建起“一片一带一圈”的乡村振兴布局。以“百村示范、千村提升、全面整治”为重要抓手，我市7次召开“千万工程”现场会，发放奖补资金4000万元，实施项目1634个，建成34个精品示范村、261个提档升级村，选派600余名涉农干部赴浙江现场取经，切实增强了乡村产业发展水平、乡村建设水平和乡村治理水平，绘就了宜居宜业和美乡村新画卷。

二、存在问题

一是人居环境有待进一步改善，表现为进展不平衡，清洁不彻底，标准不够高。二是产业支撑有待进一步加强，我市依托“三农”资源发展多元业态的乡村产业尚未形成规模，发展基础整体不高，富民效果有限。三是治理能力有待进一步提升，乡村两级存在思想认识不到位，组织作用发挥不够好，上下联动不密切，考核结果运用不严格等情况。

三、对策建议

（一）规划引领，绘就美好蓝图。环境是群众对乡村振兴最真切的感受，也是“千万工程”的破题之举。要规划先行。制定“村庄布局+村庄设计+农房设计”规划，让平川村庄、丘陵山区、城郊农村、传统村落各美其美、美美与共。要突出环境。坚持“先洗脸，再化妆”，创建环境评选标准，开展“最美村庄”“最美庭院”等评选考核，示范带动引领。要完善设施。开展以县城为重要载体的城镇化建设试点创建，加大乡村“硬件”投入，推动市政供水供气供热管网全面向乡村覆盖。

（二）产业融合，赋能乡村振兴。产业是乡村振兴的重中之重。要培育产业。依托国家农谷，借助科技赋能，守好农田、守住粮袋，将粮食产业做“精”。总结太谷蔬果、寿阳茴子白等发展经验，强化衔接、完善配套，将特色产业做“强”。利用数字技术赋能传统经营模式，激活数字经济发展引擎，将新兴产业做“专”。要融合发展。发挥“一片一带一圈”引领作用，用康养、休闲、生态、文化、创意等功能赋能乡土资源，推进农文旅体商多元融合，促进农民增收、农村发展。要宣传推介。加强同国内外知名平台的合作，深化京津冀、长三角招商推介成果，不断提升晋中知名度和影响力。

（三）治理创新，造福一方百姓。治理是乡村振兴的核心关键。要强化党建引领。充分发挥“晋中市抓党建促乡村治理”全国典型案例经验作用，把党建优势转化为发展优势，促进县乡村工作高效联动、一体运行。要整合资源要素，学习借鉴浙江“新乡贤带富”等经验做法，整合企业、行业协会、乡贤资源，蹚出“乡村富美”新路径。要激活内生动力。以争创践行新时代“枫桥经验”先进县为抓手，问需于民、问计于民，不断完善“三治”融合治理体系。要提升服务惠及力。通过政府补一点、村里筹一点、企业捐一点、农户掏一点的方式，建设运营乡村留守老人养老院、村民食堂等服务平台，提升村民幸福感和获得感。